Федерация была основана и существует  до  сих  пор  для  того,  чтобы
покончить с трагической  анархией,  преобладающей  ранее  среди  наций,  и
подчинить их закону, который служит всеобщему благу. Теперь закон не может
существовать без соблюдения равной справедливости. Популярность  того  или
иного довода не должна приниматься во внимание. Относящимся к делу следует
считать лишь  то,  что  законно.  Исходя  из  этого,  я  от  лица  Франции
уполномочен сделать следующее заявление:

     1. Конституция запрещает каждой нации,  входящей  в  состав  Франции,
иметь  вооруженные  силы  численностью  выше   полицейского   уровня   или
каким-либо образом нарушать территориальный суверенитет любой  нации.  Для
проведения в жизнь данного закона Организация  Мирного  Контроля  облечена
исключительной военной властью. Она имеет право и должна принять те  меры,
которые необходимы для пресечения актов агрессии, в  том  числе  и  тогда,
когда подобные акты  осуществляются  заговорщиками.  Индивидуумы,  несущие
перед законом ответственность  за  противоправные  действия,  должны  быть
арестованы и представлены перед лицом Всемирного Суда.
     2.   Военный   Флот,   как   часть   Организации   Мирного   Контроля
использовалась  за  пределами  Солнечной  системы,  лишь  для   выполнения
сравнительно небольших акций по подавлению мятежей и бунтов или по  защите
жизни и собственности людей на удаленных  планетах.  Уполномочив  Флот  на
подобные действия и заключая соглашения с разными чужаками, Федерация  тем
самым признала положение, предусматривающее в  первую  очередь  соблюдение
интересов инопланетных сообществ - положение,  которое  было  традиционным
среди правительств на Земле во времена, предшествующие Конституции.  Таким
образом,  Земля  в  целом  -  это  суверенное   государство   с   законной
прерогативой самозащиты.
     3. Совершив нападение на Новую Европу и проводя  ее  последовательную
оккупацию, Алероны совершили акт территориальной агрессии.
     4. Если Алерон не считается суверенным государством,  ведение  с  ним
переговоров незаконно, и ОМК следует принять военные действия против того,
что может рассматриваться не иначе, как бандитизм.

     Зал  загудел.  Фазиль  ударил  молотком  по  столу.  Кокелин  ждал  с
сардонической улыбкой на губах. Когда порядок был восстановлен, оратор  от
лица Франции продолжил:
     - Вполне очевидно, что  данная  ассамблея  считает  Алерон  таким  же
суверенным государством, как и Земля. Исходя из того:

     5.  Если  Алерон  действительно  полноправное  государство  со  всеми
законными правами и обязанностями, тогда, согласно преамбуле  Конституции,
он принадлежит к семье наций. В этом случае он должен считаться либо  как:
а)  обязанным  воздерживаться  от  территориальной  агрессии  под  угрозой
военной санкции, либо б) не обязанным это делать, поскольку он не является
членом Федерации.
     6. В случае а) Алерон автоматически подвергается военным санкциям  со
стороны Организации Мирного Контроля. Однако,  и  в  случае  б)  ОМК  тоже
предписывается,  согласно  Конституции  и  прошлым  прецедентам,  охранять
интересы отдельных людей и государств, входящих в  состав  Федерации.  Еще
раз подчеркиваю - эта обязанность возложена на ОМК. Не  на  данную  высоко
чтимую ассамблею, не на Всемирный  Суд,  а  на  ОМК,  действия  которой  в
зависимости от обстоятельств должны носить военный характер.
     7. В соответствии с вышеизложенным, в настоящее время в любом  случае
между Алероном и Всемирной Федерацией возникает состояние войны.

     Все смешалось в невообразимом хаосе.
     Вошел Вадаж. Некоторое время он смотрел на экран, показывавший  сотни
людей,  вскочивших  с   мест   и   издававших   грубые   возмущенные   или
приветственные крики. Потом пробормотал:
     - А здесь нет какого-нибудь слабого места?